对外承包工程企业业务分级分类指导原则实施细则

第一章  总则

第一条  根据《对外承包工程企业业务分级分类指导原则》(以下简称指导原则),制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于重点国别市场和特定专业领域项目:

(一)竞争激烈或风险较大的重点国别市场。年度重点国别市场由中国对外承包工程商会(以下简称承包商会)国别市场委员会研究确定并向承包商会会员企业(以下简称企业)发布;

(二)一般市场中的特定专业领域。主要包括大型电力、铁路、石化、海事工程项目以及特大型桥梁项目、超高层建筑项目。

第三条  承包商会根据指导原则和本实施细则的有关规定,为企业办理协调意见函、开展相关项目协调、推荐企业参与政府间合作项目。

第四条  企业在开展对外承包工程业务时须严格遵守指导原则和本实施细则的规定,承揽与其资质和实力相适应的项目。

 

第二章  程序规定

第五条  企业首次申请办理境外承包工程项目投(议)标协调意见函时,需根据项目类型提交以下材料:

(一)企业近5年累计完成境外承包工程营业额及单个项目的专业领域和营业额(按工程总承包、施工总承包、专业分包三项进行分类)的统计数据;

(二)企业近3年承包商会的信用等级评价结果或企业社会责任报告。

第六条  承包商会审查材料后依据指导原则的规定确定企业类别等级,并注明从事的主要专业领域,录入对外承包工程投(议)标项目协调数据库,形成分级分类企业名录备查。

第七条  承包商会办理投(议)标协调意见函时,应综合考虑企业类别等级、拟参与投(议)标项目的承包方式、金额大小、专业领域等情况。

第八条  企业每年度第一次申请办理投(议)标协调意见函时可重新提交材料变更类别等级,承包商会每年根据情况调整分级分类企业名录。

第九条  企业如对承包商会核定的本企业类别等级有异议,可向承包商会申诉。承包商会在收到相应材料后进行核查,并于10个工作日内给予答复。

 

第三章  协调原则

第十条  多家企业参与竞争同一项目而提交承包商会进行协调时,遵循承包商会有关协调的各项规定,优先支持符合指导原则规定的企业。

第十一条  多家企业申请参与同一项目投(议)标需要进行协调时,按以下方式处理:

(一)不同类别的企业申请参与同一项目时,优先支持符合项目承包方式要求的企业;

(二)相同类别不同等级的企业申请参与同一项目时,优先支持与项目规模相匹配的企业;

(三)类别等级均相同的企业参与同一项目时,优先支持与项目专业领域相匹配的企业。

第十二条  承包商会推荐企业参加政府间合作项目时,优先推荐分级分类企业名录里符合指导原则规定的企业。

 

第四章  附则

第十三条  下述情况承包商会可以作为例外支持企业参与项目投(议)标:

(一)对于一般市场一般项目,企业参与不违背市场总量协调和其他协调办法的规定,也无其他中资企业参与项目竞争的;

(二)本专业领域的企业参与核电工程、航天工程、深海工程等高新技术项目,但尚不具备相应的海外业绩的。

第十四条  申请参与项目投(议)标的企业不符合指导原则的有关规定时,可通过合作解决类别等级不符合要求的问题:

(一)申请参与项目投(议)标的企业类别等级不符合指导原则的规定时,可与符合条件的企业组成联合体等方式参与项目投(议)标;

(二)申请参与项目投(议)标的企业专业领域不符合要求时,可以通过与专业企业合作的方式参与项目投(议)标。

第十五条  本实施细则由承包商会行业规则委员会起草,由承包商会负责解释。

第十六条  本实施细则经承包商会六届理事会第三次全体会议表决通过,自2012121日起试行。

 

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